各相關企業(yè):
為認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述,落實各級各部門關于重大事故隱患專項排查整治2023行動的部署,根據(jù)《惠州大亞灣開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管領域重大事故隱患專項排查整治2023行動方案》,請各相關企業(yè)突出主要負責人、安全總監(jiān)和安全員等“關鍵少數(shù)”,全面落實特種設備生產、使用單位和電動自行車及其電池產品生產、銷售單位(質量)安全主體責任,突出抓好以下自查自改工作:
一、研究組織本單位開展特種設備安全和電動自行車及其電池品質量安全隱患排查整治。結合特種設備生產、使用單位落實主體責任和工業(yè)產品生產、銷售單位落實主體責任4個國家總局部門規(guī)章的施行,認真實施日管控、周排查、月調度工作制度。
二、落實全員安全生產崗位責任。發(fā)揮管理團隊和專家的作用,按照落實主體責任4個規(guī)章和《特種設備使用管理規(guī)則》等,配備(質量)安全總監(jiān)、(質量)安全員,達到條件的設置特種設備安全管理機構,組織制定企業(yè)各分管負責人安全生產職責清單和本次專項行動工作清單。企業(yè)主要負責人要建立健全全員安全生產崗位責任制,明確從主要負責人到一線從業(yè)人員(包括外包人員、勞務派遣人員、靈活用工人員、實習生等)的安全生產崗位責任。
三、組織做好特種設備完整性管理。根據(jù)本單位特種設備實際情況健全管理制度和操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行,根據(jù)生產需要合理設計選型,加強特種設備質量驗收管理,嚴格落實特種設備及其安全附件的定期檢驗、定期自行檢查和經常性維護保養(yǎng),確保設備系統(tǒng)性能可靠、風險和成本得到有效控制。
四、組織動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)排查整治。根據(jù)應急管理部門、建設主管部門和行業(yè)主管部門有關規(guī)定,嚴格落實相關特種作業(yè)安全管理。
五、組織對涉及特種設備的外包外租等生產經營活動開展排查整治。將涉及特種設備的外包外租等生產經營活動納入本企業(yè)特種設備安全管理體系,企業(yè)主要負責人要針對本企業(yè)生產經營項目和場所外包外租(包括委托、合作等類似方式)情況組織開展1次全面排查,明確雙方安全生產管理職責,堅決清理不具備相應資質的單位和未經檢驗登記的特種設備。
六、加強應急能力建設。自查完善本單位特種設備專項應急救援預案或現(xiàn)場處置方案,每年組織至少一次特種設備事故應急救援演練,切實提高特種設備相關人員應急自救互救能力、應急避險意識,堅決避免因盲目施救造成人員傷亡擴大。
特種設備事故隱患的判斷,按《特種設備安全監(jiān)督檢查辦法》《特種設備事故隱患分類分級》執(zhí)行。其中以下6種情形屬于特種設備嚴重事故隱患:
(1)特種設備未取得許可生產、國家明令淘汰、已經報廢或者達到報廢條件,繼續(xù)使用的;
(2)特種設備未經監(jiān)督檢驗或者經檢驗、檢測不合格,繼續(xù)使用的;
(3)特種設備安全附件、安全保護裝置缺失或者失靈,繼續(xù)使用的;
(4)特種設備發(fā)生過事故或者有明顯故障,未對其進行全面檢查、消除事故隱患,繼續(xù)使用的;
(5)特種設備超過規(guī)定參數(shù)、使用范圍使用的;
(6)市場監(jiān)督管理部門認為屬于嚴重事故隱患的其他情形。
各企業(yè)在落實上述自查自改工作中,要同步建立(質量)安全隱患臺賬,按照日管控、周排查、月調度持續(xù)開展隱患排查整治并更新臺賬。對自查自改發(fā)現(xiàn)的嚴重事故隱患,要立即向我局及行業(yè)主管部門報告,并采取有效措施整改消除隱患。對已按規(guī)定報告重大事故隱患并正在采取有效措施消除的,我局將依法不予行政處罰,同時為企業(yè)整改提供協(xié)助。對排查整治不力導致嚴重事故隱患依然存在或發(fā)生事故的,將依法從嚴處罰;嚴重事故隱患長期存在并多次受到處罰的,依法提請政府予以關閉并落實企業(yè)主要負責人行業(yè)禁入規(guī)定;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
特此通知。
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